学术视界 | 平台经济反垄断：理论框架与若干问题分析

摘要：本文结合平台经济学（多边市场理论）一般原理和中国实践，分析了当前我国平台经济反垄断领域若干热点和深层次问题。主要结论如下。第一，对平台不公平价格竞争、低于成本销售、二选一、大数据杀熟、链接封禁等热点问题的分析，简单套用普通产品市场经济学是不够的，必须基于平台交叉网络外部性这一基本特征，否则可能得出相反的判断。第二，竞争政策基础性地位在中国新发展阶段愈发重要，平台企业已成为中国微观经济结构的重要特征，平台经济领域反垄断问题无可回避；需要平衡平台经济对引领高质量发展的重要作用与平台可能走向垄断造成的效率损失，重点关注平台跨界与现有行业监管体制之间的冲突，反垄断与经济管制政策的分工等。

关键词：平台经济；反垄断；经济管制；多边市场

研究背景

2020年下半年以来，平台经济领域反垄断逐渐成为经济学界、法学界和社会热点话题。平台“二选一”、大数据杀熟等问题引发社会热议。2021年2月7日，国务院反垄断委员会制定发布《关于平台经济领域的反垄断指南》，平台经济领域反垄断进入新阶段。与《反垄断法》一致，平台经济领域反垄断也涉及垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中、滥用行政权力排除限制竞争四个方面。不过平台经济有其特殊性，分析平台经济反垄断问题需要从其基本特征出发，加强针对性。近期国内已有一些研究关注平台经济反垄断和监管问题。例如，王世强（2021）总结了数字经济时代消费者与政府反垄断规制部门的较强隐蔽性、策略应用的高度组合性等。曲创、王夕琛（2021）认为与传统行业相比，互联网平台的垄断行为具有跨界滥用平台支配地位和滥用相对数据优势等新特征，平台势力和垄断行为的背后有着复杂的形成机理，对于互联网平台的垄断行为需要有新的监管原则和监管视角，强调行为后果分析与差异化分析，加强多部门协同监管，严格限制大平台无序扩张。

总结

平台经济领域反垄断问题分析，既要考虑平台企业连接多边市场的经济学特征，也要考虑中国背景。从平台经济学原理看，平台市场交易中买方和卖方数量有相互依赖的性质。买家越多，就能吸引更多的卖家；卖家越多，买方选择面也更广。平台企业通过价格结构设计一定程度上内部化了这种交叉的网络外部性，将买方和卖方聚合在一起。由于平台内各方交叉网络外部性的存在，平台企业所在市场结构有走向寡头或完全垄断的趋势，平台经济领域反垄断问题更加突出。同样由于交叉网络外部性，对垄断平台造成的效率扭曲的分析也更为复杂，与社会最优相比，垄断定价可能过高，也可能过低。对不公平价格竞争、低于成本销售、二选一、大数据杀熟、链接封禁等问题的分析，不能仅仅基于普通产品市场的简单经济学，而是必须基于平台交叉网络外部性这一基本特征，否则可能得出相反的结论。从中国背景看，竞争政策基础性地位在新发展阶段愈发重要。平台企业已成为中国微观经济结构的重要特征，平台经济领域反垄断问题无可回避。需要平衡平台经济对引领高质量发展的重要作用与平台可能走向垄断造成的效率损失，相关深层次问题值得后续进一步研究。

引用

杜创.平台经济反垄断：理论框架与若干问题分析[J].金融评论,2021,13(04):12-22+123-124.

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